De overheid geeft belastinggeld uit, geld van ons allemaal dus. Om te voorkomen dat dat geld terecht komt bij criminele organisaties of andere malafide partijen, heeft de overheid een paar instrumenten om te controleren of ze zaken doet met integere ondernemers. Eén van die instrumenten is de Gedragsverklaring Aanbesteden (GVA).
Wat is een Gedragsverklaring Aanbesteden?
De Gedragsverklaring Aanbesteden (GVA) is een verklaring die door het Ministerie van Justitie en Veiligheid wordt afgegeven. Het document toont aan dat jouw achtergrond en die van jouw bedrijf zijn gecontroleerd en dat er geen bezwaren zijn die je zouden moeten uitsluiten van het uitvoeren van overheidsopdrachten. Het is vergelijkbaar met een VOG (Verklaring Omtrent het Gedrag), maar dan specifiek gericht op het aanbestedingsproces.
Waarom is de GVA belangrijk?
Overheden en semi-overheidsorganisaties eisen vaker wel dan niet een GVA om er zeker van te zijn dat zij samenwerken met betrouwbare partijen. Als je zo’n Gedragsverklaring Aanbesteden niet hebt, kun je vaak niet meedoen aan een aanbesteding. Probeer je toch in te schrijven zonder dat je een geldig GVA hebt, dan word je uitgesloten van beoordeling. Dat betekent dat jouw offerte niet inhoudelijk wordt bekeken, maar terzijde wordt gelegd omdat je niet hebt voldaan aan de vormvereisten.
Hoe vraag ik een GVA aan?
De Gedragsverklaring Aanbesteden kunt je op twee manieren aanvragen: digitaal of per post (via een schriftelijk aanvraagformulier).
Gedragsverklaring Aanbesteden digitaal aanvragen
Om de GVA digitaal aan te vragen dient jouw organisatie te beschikken over eHerkenning met eHerkenningsniveau 2+ (EH2+) of hoger en de machtiging GVA: aanvraag Gedragsverklaring aanbesteden. De aanvraag start je door in te loggen op MijnJustis. In maximaal 7 stappen rondt je de aanvraag af. Het tarief van een digitale GVA aanvraag bedraagt € 75,-. Je betaalt via iDeal.
Per post
Je kunt de GVA ook schriftelijk aanvragen door het aanvraagformulier (PDF – 440Kb) in te vullen en op te sturen naar onderstaand adres. In de toelichting op het aanvraagformulier staat beschreven hoe het aanvraagformulier moet worden ingevuld.
Je stuurt je schriftelijke aanvraag naar:
Justis
T.a.v. Afdeling COVOG
Postbus 16115
2500 BC Den Haag
De aanvraag wordt alleen in behandeling genomen als het formulier volledig is ingevuld, de tarieven zijn voldaan en alle noodzakelijke documenten zijn bijgevoegd. De kosten voor het aanvragen van de GVA zijn €75,-. De betalingsgegevens vind je op het aanvraagformulier. Justis accepteert geen cheques of contante betalingen.
Doorlooptijd van de beoordeling
Wanneer uit het onderzoek blijkt dat geen sprake is van relevante gegevens, neemt Justis binnen 4 weken (als de aanvrager een natuurlijk persoon is) of binnen 8 weken (als de aanvrager een rechtspersoon is) na ontvangst van je aanvraag een beslissing. Je ontvangt de GVA dan op de door jou aangevraagde manier.
Wanneer uit het onderzoek blijkt dat er wel sprake is van relevante gegevens, dan vindt er een nadere beoordeling plaats door Justis. De beslistermijnen worden dan verlengd met respectievelijk 4 en 8 weken.
Waar kijken ze naar als je een Gedragsverklaring Aanbesteden aanvraagt?
- Justis raadpleegt allereerst het Justitieel Documentatie Systeem (JDS). In het JDS worden misdrijven en overtredingen geregistreerd van natuurlijke en rechtspersonen. De gegevens in het JDS worden aangeleverd vanuit alle arrondissementsparketten, gerechtshoven en verdragslanden. In de beoordeling van een GVA-aanvraag worden alleen onherroepelijke veroordelingen betrokken.
- Daarnaast gaat Justis in geval van een GVA-aanvraag na of sprake is van relevante beschikkingen van de Autoriteit Consument en Markt of de Europese Commissie.
- Het beoordelingskader aan de hand waarvan Justis beoordeelt of de aanvrager in aanmerking komt voor een GVA, staat beschreven in de Aanbestedingswet.
Onderzoek naar (voormalige) bestuurders
Als de GVA wordt aangevraagd namens een Nederlandse rechtspersoon, onderzoekt Justis of de onderneming en alle Nederlandse werknemers met sleutelposities binnen deze onderneming in aanraking zijn geweest met justitie.
In het kader van een aanvraag voor een GVA worden niet alleen gegevens in de beoordeling betrokken van de huidige Nederlandse bestuurders, maar kunnen ook gegevens van voormalige Nederlandse bestuurders worden meegewogen. Gegevens over voormalige Nederlandse bestuurders worden meegewogen voor zover sprake is van voormalig bestuurders uit de 12 maanden voorafgaand aan de aanvraag die ten tijde van de GVA-aanvraag nog een beleidsbepalende functie binnen de rechtspersoon bekleden. De buitenlandse rechts- en natuurlijke personen worden niet gescreend en worden dus niet vermeld op de verklaring.
Hoe lang is een GVA geldig?
Een GVA is twee jaar geldig na uitgifte.
Kan een GVA worden geweigerd?
Ja, als uit het onderzoek blijkt dat er gerechtvaardigde bezwaren zijn tegen je bedrijf of de bestuurders ervan, kan de aanvraag worden afgewezen.
Hoe maak je bezwaar als je aanvraag voor een GVA is afgewezen?
Op de pagina zienswijze indienen en bezwaar maken lees je hoe je een zienswijze kunt indienen tegen de voorlopige beslissing van Justis en bezwaar kunt maken tegen de beslissing van Justis om geen GVA af te geven.
Geen spoedprocedure
Er bestaat geen spoedprocedure voor het aanvragen van een GVA. Zorg er dus voor dat je ruim op tijd je Gedrags Verklaring Aanbesteden aanvraagt of verlengt. Als je zonder een geldig GVA komt te zitten, kunnen er belangrijke opdrachten aan je voorbij gaan.
